西安地铁“军令状”是如何成废纸的？

      一天前，在建的西安地铁一号线洒金桥站施工现场发生坍塌事故，两名正在作业的工人不幸被埋身亡。这已是西安地铁施工现场在7个月内发生的第四次事故。今年1月，市地铁办与参加西安地铁建设的有关单位分别签订了安全生产责任书和协议，并立下安全生产“军令状”。客观地说，我们在生产建设施工领域不乏“军令状”，也就是说，既有明令的硬杠杠规范，也有详细的操作规程。但再严格的规章制度，一旦离开了“纸”而落到现实，却根本不是那么回事。就西安市地铁建设以来累计发生四起事故，虽然对于前几次事故也相应进行了诸如：责令相关单位退出建筑市场、高额罚款等处罚措施，但显然未触及问题根本，也没有真正对后来者起到警示和教育作用。

       7个月在同一建筑施工工程上发生四起事故，说到底，还是在事故预防上缺乏对民生安全高度负责的态度。这些问题，并不仅仅在施工单位存在，在相当多的政府部门身上也大量存在，而这些问题更多地反映在对建筑施工安全细节的麻痹大意上。去年年底到今年年初，该地铁建设工程66小时之内发生了两起失火事故，竟然都是缘于工人操作不慎和掉下来的焊渣致燃。近日发生的这起坍塌事故，也同样隐藏着不按规程操作的影子。而对于这一起又一起事故，仅仅有关部门的痛心疾首和真心道歉，行吗？所记不差的话，年初西安市长陈宝根对上述事故的公开道歉言犹在耳，但事故却依然难以从根本上遏止。   

       央视新址大楼因为一个小小的“烟花”都能引发一场大火，或许出人意料之外。但深究每一起事故细节，因一个小小的“螺丝钉”而引发的事故少吗？又有哪一起事故不包含“人”对事故的麻痹、疏忽或对民生安全的漠视呢？解决不了“人”的因素，解决不了建筑施工过程中人为地对安全生产的懈怠，再严苛的“军令状”也会变成吓唬人的鸡毛掸子。

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